核設施放射衛生防護管理(lǐ)規定

2005/10/13 10:31:00

(1992年(nián)10月(yuè)31日)

第(dì)一(yī)章(zhāng) 總 則

第一條 為加強(qiáng)核設施的放(fàng)射衛生防(fáng)
護監督，保(bǎo)障核設施工作人(rén)員及公眾(zhòng)的健康與安(ān)全(quán)，促(cù)進核能事(shì)業的發展(zhǎn)，製定本規定🔢。

第二條 本(běn)規定適(shì)用於中(zhōng)華(huá)人民共和國境內核設施(shī)的放(fàng)射衛生防護監督(dū)，核設施工作(zuò)人員及周圍公眾(zhòng)所受電離輻射照(zhào)射的監督和管理。

第三條 核設施的選址(zhǐ)📯
，設計，建造，運行(háng)和退役應(yīng)貫徹“預防為主”的衛生方針
，遵循放射衛(wèi)生防護(hù)的基本原則
。

第四條 國家對核設施的放射衛(wèi)生防護(hù)實(shí)行衛生監督製度。核(hé)設施的選址
，建(jiàn)造，運行和(hé)退役(yì)都應依照(zhào)規定編製(zhì)放射衛生(shēng)防(fáng)護(hù)評價報告(gào)和執(zhí)行預防性審批製度(dù)。

第二章 放射衛生防護(hù)
監督(dū)

第五條 核設施的放射衛生防(fáng)護監督(dū)實行國(guó)家和省，自治區(qū)，直轄市(下(xià)稱省級)兩級管(guǎn)理(lǐ)。在(zài)實施監督(dū)時🗴，執行衛生監督員製(zhì)度(dù)。

第六條 國務院衛生行政部門對全國核設(shè)施的放(fàng)射衛(wèi)生防護實施統一監督
，其(qí)主要職責是(shì)：

(一)組織製(zhì)(修)定有關核(hé)設(shè)施(shī)放射(shè)衛生防護法規(guī)和標準；

(二)負責核設施(shī)選址，建造(zào)，運行和退役(yì)時放射衛生防護(hù)評價報告的審批🕞；

(三)對核設(shè)
施營運單位的放射衛生防護工作進行監督
，檢查；

(四)負責製(zhì)定核設(shè)施事故(gù)國家醫學應(yīng)

急計劃；建立(lì)核事故國家醫學應急救援體(tǐ)係並組織實施
。

(五)組織全國核設施放射工(gōng)作人員個人劑量，周圍公眾受照劑量及居民集中點的放射衛生監測和放射工作人員的(dí)醫學監護並建立相應的檔案數據庫。

第(dì)七條 核設施(shī)所在地的省(shěng)級衛生行政部門對轄區內(nèi)核設施放射衛生防(fáng)護實施監督🌬，其(qí)主要(yào)職責是：

(一)參與(yǔ)核(hé)設施選址，建造，運(yùn)行和(hé)退役階段(duàn)放射(shè)衛生防護評(píng)價報告(gào)的審評工作；

(二)組織製(修)定特定(dìng)的核設施放(fàng)射衛生(shēng)防(fáng)護(hù)監督的實施辦法👀
；

(三)負責製定核(hé)設施事故省(shěng)級(jí)醫學應急計劃並組織實施
；

(四)對核(hé)設施營運單位的放(fàng)射衛(wèi)生防護工作及執行國家放射衛(wèi)生防護法規
🧊，標準的情況進行監督，檢(jiǎn)查；

(五(wǔ)

)對核(hé)設施放(fàng)射工作人員個人劑量，工作場所及核設施的放射性流出物進行監督性監測
；在核設施周(zhōu)
圍居(jū)民區設立放射衛生監督測點，進行Y累積劑量和飲用水

，食品及空氣(qì)中(zhōng)放射性活度測量；

(六)按規定定期向國務院衛生行政部門報告有關監測數(shù)據和資料🎳。

第三章(zhāng) 放射衛生防護管理

第八條 核設施(shī)主管部門負責所屬核設施(shī)的放射衛生防護管理，其主要職責是：

(一)根據(jù)國家有關放(fàng)射(shè)衛生防(fáng)
護法規，標準製定所屬核設施放射(shè)衛(wèi)
生防護規程和(hé)管(guǎn)理辦法；

(二)指導🤋，檢查和督促所(suǒ)屬核(hé)設施營運單位貫徹執行國家放射衛(wèi)生防(fáng)護法規和技術標準，保障核設(shè)施工作人員的安全；

(三(sān))對所屬核設施營運單位的放射衛生防(fáng)

護(hù)監測(cè)數據和評(píng)
價(jià)報(bào)
告進行審核(hé)，並(bìng)按規定提交國務院衛生行政部門；

(四)負(fù)
責(zé)所屬核設施營運單位的放(fàng)射衛(wèi)生防護人員的技術培訓和考核；

(五)協助國務院衛生行政部門對(duì)所屬核設施實施放射衛生防護的監督管理🖊。

第(dì)九條 核設施營運單位的放射防護機(jī)構直接負責所營運核設(shè)施(shī)的放射衛生防護工(gōng)作💚，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執行(háng)
國(guó)家有關放射(shè)衛生防(fáng)護法規(guī)和(hé)技術標準
，確保核設施(shī)
工(gōng)作人(rén)
員的安全；

(二)根據國家(jiā)有關法規和主管(guǎn)
部門的有關規定製(zhì)定(dìng)本單位的放射(shè)衛生防護規程，對所營(yíng)
運核設施的(dí)
放(fàng)射衛生防護安全負全(quán)麵責任；

(三(sān))接(jiē)受國務院衛生行政部門和省(shěng)級衛生(shēng)行政(zhèng)部門的放射衛生防護(hù)監督和檢查，按規定向核設(shè)施(shī)主管部門，國務院(yuàn)衛生行政部門和所在地省級衛生行政部門(mén)
提交有關資料和報告。

第四章 預(yù)
防性(xìng)衛生審查

第十(shí)條(tiáo) 核設施營運單位必(bì)須按第四條規定編(biān)製放射衛生防護(hù)評價報告。評價報告書經核設施主管部門審核後，提(tí)交國務院衛生行(háng)政部門進行審批，同時(shí)妙送(sòng)核設施所在地省級衛生行(háng)政部門。

第十一條(tiáo) 國務院衛生行政部門接到放射衛生防護評價(jià)報告(gào)
書後，組織放射衛生防護(hù)專家進行審評💻
，並在(zài)三個月(yuè)
內作(zuò)出(chū)審核結論(lùn)。經審核批準(zhǔn)後，其批準書作為(wéi)發放核設施建造
，運行和退(tuì)役許可證(zhèng)的參考條件之一😂。

第十二條 核設施廠(chǎng)址應(yīng)選(xuǎn)擇在人口密度較低，遠離大型廠礦和人(rén)口(kǒu)中心的地區
，擬建核設施的廠址(zhǐ)應有周(zhōu)圍半徑50公裏內實有人口的衛生學評價資(zī)料。

第十三(sān)條 核設(shè)施(shī)廠址周(zhōu)圍必須(xū)能滿足設(shè)置非居(jū)住區和應(yīng)急計(jì)劃區(指需(xū)製定場外應急計劃的核設施)的條件，並具備能配置(zhì)足夠的衛生(shēng)醫療(liáo)，交通運(yùn)輸和(hé)通訊聯絡設施的條件
，保證核設施事(shì)故(gù)時應急計劃的實施🂺。

第十四條 核設施工作人(rén)
員及周圍公眾個(gè)人(rén)
劑量(liáng)限值按國家(jiā)放射衛生防護標準執行
。

核(hé)設施(shī)營運單位製(zhì)
定正常(cháng)運行(háng)時放射(shè)工作人員個人劑量管(guǎn)理限值；對周圍公眾(zhòng)
所(suǒ)
造成的個人(rén)年有效劑(jì)量當量管理(lǐ)限(xiàn)值(zhí)為📢；

核電廠 O.25mSV

核供熱廠 O.10mSV

後處理廠 0.25mSV

廢物處置場 O.25mSV

第十五條 核設施運行前一年，營運(yùn)
單位(wèi)
應完成核設施周圍公(gōng)眾生活環境和人群健康情況的(dí)調查；掌握關鍵核(hé)素，關鍵途徑和(hé)關(guān)鍵居民組資料。監測和調查的範圍應(yīng)根據(jù)核(hé)設施的類型及環境的特(tè)點(diǎn)確定🥲，其半(bàn)徑可取30一50公裏🤪。

第(dì)十六條 核設施營運(yùn)單(dān)位必須對放射工作人員進(jìn)
行就業(yè)前醫學檢查
，按照放射工作人員健康(kāng)管理的有關規定，標(biāo)準進行鑒定，符合放射工作(zuò)人員健康標準，並經專業培(péi)訓(xùn)
合格者(zhě)💊，方可向衛生行政(zhèng)部門領取放射工作人員(yuán)證和委派放射工作。

第十七條(tiáo) 核設施營運單位在核設施運(yùn)行前製(zhì)定(dìng)
的《核(hé)事故(gù)場(cháng)內應急計劃》，經核安全(quán)部門批準後🖕，其副本(běn)應送國務院衛生行政(zhèng)部門備案。

第五(wǔ)章(zhāng)
放射衛生防護要(yào)求

第十八條 核設施營(yíng)運單位必(bì)須設立專門的放射(shè)防(fáng)護機(jī)構，配備專(zhuān)職的放射防(fáng)
護人員🏝，在單位負責人領導下，具體負責核設施的放射(shè)衛生防護工作
。

第十(shí)九(jiǔ)條 核設施營運單(dān)位根據實際和可(kě)能(néng)的輻射(shè)水平，將電離輻射場所(suǒ)劃分(fēn)為不同(tóng)的(dí)區域並給予相應的標誌：控製區紅色
，監督區橙色，非限製(zhì)區(qū)
綠色。

第二十(shí)
條 核(hé)設(shè)施營運(yùn)單位應根據放射工作人員所處的工作條(tiáo)件🂾，對其(qí)實施分類(lèi)管理🃳：

甲類：在此類工作條件下，工(gōng)作人員的年劑量當量可能超過個人劑(jì)量限值的3/10。

乙類
：在此類工作條件下🐫，工作人(rén)員的年劑量當量(liáng)不超過個人(rén)劑量限值的3/10🔞，但可能超過年劑量(liáng)限值的1/10；

丙類
：在此類工作條(tiáo)件下，工作人員(yuán)的年劑量(liáng)當量不超過(guò)個人劑(jì)量限值的1/10。

第二十一條(tiáo) 根據放(fàng)射工作人員的工作特點，核設施營運單位應(yīng)提供切(qiē)實有效的(dí)個人防護用品(pǐn)，並按需要配備必要的防護設備(bèi)。

第(dì)二十二條 核設施營運單位必須對處於甲(jiǎ)類(必要時對乙類)工(gōng)作條件下(xià)和進(jìn)入控製區工作的人(rén)員實(shí)施個人劑量監測，建立個人劑量(liáng)檔(dàng)案，並根據實際接受的劑量進行放射衛生防護(hù)評價。

放射(shè)工作人員佩帶的(dí)
個(gè)人(rén)劑量計類型應抄報所(suǒ)在地省級衛生行政部門備案，並接受國務 院衛生行政部門組織(zhī)的監督檢查🏐。

第二十(shí)三條 對超限(xiàn)值照射(shè)的人員(yuán)
，營運單位應建(jiàn)立審批製度，實施嚴格(gé)的個人劑量(liáng)監(jiān)督；對受到核(hé)事(shì)故或其它(tā)意外照射的(dí)人員應進行事故劑量調查，確定(dìng)實際受照劑量，並進行(háng)放射衛生防護評價。

第二十四(sì)條 營運單位應(yīng)經常對放射工作場所進行放(fàng)

射水平監測
，確保工(gōng)作人員在符合防護(hù)要(yào)求的場所中工作
。

第二十五(wǔ)條 營運單位應定期(qī)組織放射工作人員(yuán)進行健康檢查
，檢查的項目(mù)應根據受(shòu)
照類型，程度和健康情況確定。甲類(lèi)工作(zuò)條件下的工作人員每年檢查一(yī)次，乙丙類工作條(tiáo)件下的工作人員(yuán)每(měi)兩年檢查一次。

第二十六條 對受(shòu)到超限值(zhí)照射(shè)的人(rén)
員👜，營運單位應按國務院(yuàn)衛生行政部門(mén)和核設施主管部門的有關(guān)
規定進行(háng)醫學處理和隨訪(fǎng)觀察(chá)。

第二十七(qī)條 核設(shè)施放射工作人員的常規醫(yī)學監督，超(chāo)
限(xiàn)值照射人員的醫學處理及職業性放射病的診斷治(zhì)療(liáo)
由國務院衛生行政部門授權的醫(yī)療機構按有(yǒu)關規(guī)
定進(jìn)
行
。

第二十八(bā)條 核設施正(zhèng)
常運(yùn)行期(qī)間，營運單(dān)位必須對場外周圍居民(mín)區進行有計劃的常規放射性監測。監測的範圍應當根據核設施的(dí)特(tè)
點和周圍環境特(tè)征確定其半徑可取30-50公裏🕼。

第二十(shí)九條 營運單位應根據(jù)國(guó)家有關法規，標準(zhǔn)
建立健全(quán)控製放射性流出物排(pái)
放的程序，確保徘放符合(hé)要求。

第三十條 核材料或乏燃料運輸中，承(chéng)運單(dān)位應采取有效的放射防護措施，將(jiāng)輻射照射控製在可合理做到的盡(jìn)可能低的水平😓，確保承運人員和(hé)沿途公(gōng)眾的安全(quán)。

第三十一條 營運(yùn)
單位每年須將第二十二條，第二(èr)十四條
🤊，第二十五條和第二十條規定的各類監測和檢查結果編(biān)
製成報(bào)告
，經營運單位負責人審定和核設施主管部門審核後，於次(cì)年2月10日前(當工作員受(shòu)
到(dào)
事故或其它意(yì)外事件照射時應(yīng)立即)報國務院衛生行政部門(mén)及所在地省級衛生行政部門。

第六(liù)章 罰 則(zé)

第三十二條 對違反本規定(dìng)，有下(xià)列行為之一者，省級以(yǐ)上衛生行政部門可根(gēn)據情(qíng)節(jié)及後果給予處罰
：

(一)拒絕接(jiē)

受國(guó)務院衛(wèi)
生行政部(bù)
門和所(suǒ)在地省級衛(wèi)生行政部(bù)門按規定進行的(dí)監督與檢查；

(二)拖延(yán)，隱瞞，謊報或拒(jù)絕報告有關資料和數據
；

(三)管理不善，對工(gōng)
作人員及周圍公眾造成意外照射；

第三十(shí)
三(sān)條 當事人對行政處(chǔ)罰不服的(dí)👤，可在(zài)接到處罰通知書之日(rì)起15日內向國(guó)務院衛生行政部門(mén)申請復議
。對復議(yì)決定(dìng)
仍不服的🥓，可在接(jiē)到復議(yì)決定書之(zhī)日起15日內，向當地人民法院起訴(sù)。

第三十四條 對違反規章(zhāng)製度而發生核(hé)事故，造成嚴重後果(guǒ)，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任
。

第七章(zhāng) 附 則

第三十五條 本規定(dìng)下列用語的含義是：

核設施：指核(hé)動(dòng)力廠(包括核電廠，核熱電廠，核供熱，供(gōng)氣廠(chǎng))；反(fǎn)應堆(包括研究堆，實驗(yàn)堆，臨(lín)界裝置)；核燃料(liào)生產(chǎn)
，加工，貯存和後處理設施🍒
；放射性(xìng)廢物處理和處(chǔ)置設施等(děng)。

核設施主管部(bù)門：指(zhǐ)對(duì)
核設施營運單位負有直接領導責任的行政(zhèng)部門。

營運單(dān)位：指(zhǐ)申請並持(chí)有核設施營(yíng)運許可證(zhèng)，可以經營和(hé)運行設施的機構
。

超限值(zhí)照射🦌：指超過(guò)
國家規定的個人劑量限值(zhí)的照射(shè)(包括有(yǒu)計劃的特殊照射及(jí)非計(jì)劃照射)。

第三十六條 本(běn)
規(guī)定由國(guó)務院(yuàn)衛生行政部門負(fù)責解釋。

第三十七條 本規定自發(fā)布之日(rì)起(qǐ)施行。