（1994年10月8日衛生部令第(dì)38號發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為加強核事故醫學應急管理工作
，減(jiǎn)少和控(kòng)
製核事故的福射(shè)危害，保障核電廠工作人員和公眾的(dí)
健康與安全，根據《核電廠核事故(gù)應(yīng)急管理條例(lì)
》（一稱《條例》），製定本(běn)製定(dìng)。

　　第二條 本規定適(shì)用於可(kě)能或者已經(jīng)
引起放射性物質釋放🥬，造成重大(dà)福射後果和人員健康影響的核電廠核事故(gù)的醫(yī)
學應急管理工作。

　　第三條(tiáo) 國家對核事故醫學應急工作(zuò)實行(háng)國(guó)家，地方二級管理🎱。

　　第四條 核事故醫學(xué)應急工作遵循預防為主的原則
，貫徹(chè)執行常備不(bù)懈，積極兼容

，統(tǒng)一指揮(huī)，大力協同，保護公(gōng)眾，保護(hù)環境(jìng)的方針。

　　第五條 核(hé)事故醫學應急工作的主(zhǔ)要任(rèn)務是：貫(guàn)
徹(chè)執行國(guó)家核事故應急工作(zuò)的方(fāng)
針政策，充分利(lì)用現有的放射衛生(shēng)防護機構和衛生醫療單(dān)位(wèi)
的技術力量和設備👳，平時做好醫學應急(jí)的各項準備工作，核事故時組織實施醫學應急求援
。

第二章 組織機構及職責(zé)

　　第(dì)六條 國務院衛生行政部門成(chéng)
立(lì)國家核事故醫學慶急(jí)救援領導小組👀，其(qí)主要職責(zé)
中：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家(jiā)核事(shì)故應急(jí)工作(zuò)的方(fāng)針，政策
；

　　（二）指(zhǐ)導地方(fāng)核事故應急醫療救援工作🕀；

　　（三）負責向國家核(hé)
事故應急機構(gòu)提出(chū)核事故時的(dí)衛生防護與醫學應急救援建議；

　　（四(sì)）組(zǔ)
織審(shěn)
查國家核事故醫字應(yīng)急(jí)救援(yuán)
方案(àn)
🚌，檢查醫學應急響應準(zhǔn)情況🥣；

　　（五）負責國際間的(dí)核(hé)事故醫學應急救援的組織工作🥮；

　　（六）負責核事故醫(yī)學應急救援的信息發布。

　　第(dì)
七條 國務院衛生行政部門設核事故醫(yī)學應(yīng)急救(jiù)授(shòu)領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱衛生部核應急辦）🦳，其主要(yào)職責是：

　　（一(yī)）組織宣傳(chuán)貫(guàn)徹國(guó)家核事故應(yīng)急工作(zuò)方針政策；

　　（二(èr)）在(zài)核事故醫學應急救(jiù)援領導小組領導下做好(hǎo)醫學應急準備工作(zuò)
，指導🛁，督促，檢查，落(là)實各(gè)項(xiàng)醫學應包救援措施；

　　（三）組織醫學(xué)應急人員的專業培訓，督促(cù)檢查有關單位的應包衛生(shēng)防(fáng)
護與醫(yī)療救援訓練和演習
；

　　（四）負責醫學(xué)應急救援時的組織工作及其(qí)後果的衛生學評價等。

　　第八條 國務院衛生行政部門(mén)建立國家核(hé)事故醫學應(yīng)急救(jiù)援專家咨詢組和顧問組，聘(pìn)請(qǐng)
有關專家（兼職）組成🍔，其(qí)主要職責是：

　　（一(yī)）提供(gōng)核事(shì)故醫(yī)學應急救援技術建(jiàn)議與咨詢；

　　（二）協助(zhù)
國家核事故(gù)
醫(yī)學應急(jí)救援(yuán)
領導小組做好核事故醫學應急救援方案的評審(shěn)工作(zuò)；

　　（三）指導並參與核事故應急放射衛生防護與醫療救援專業技術培訓(xùn)工作；

　　（四）參與核(hé)事故後(hòu)
的衛生學評價工作(zuò)
。

　　第九條 國務院衛生行政部門(mén)設核(hé)事故醫學(xué)應(yīng)急救援中心
，其主(zhǔ)要職責是：

　　（一）開展核事(shì)
故應急衛生防護與醫療救(jiù)援方法，技術的研究，在衛生部核(hé)應急辦(bàn)的領導(dǎo)下做好(hǎo)國家級醫學應急救援的準(zhǔn)備和響應工作；

　　（二）負責實施各級醫學應急機構技術(shù)骨幹培訓和演習；

　　（三）負責起草國(guó)家核(hé)事故(gù)醫學應(yīng)急救援方案；

　　（四）負責有關信息的收集🛧，整理，分析，儲存(cún)和交流，建立相(xiāng)關數據庫；

　　（五）參與放射事故受照人員的醫(yī)學處理和長期醫學(xué)觀察(chá)🌨，指(zhǐ)導抗放射性藥物(wù)的貯存與使用(yòng)；

　　（六）參加(jiā)製(zhì)
定核事故時(shí)保護公(gōng)眾(zhòng)的劑量幹預水平和導出幹預水(shuǐ)平導則😏，協助核設施所在(zài)省級衛生行政部門實施核事故衛(wèi)生防護(hù)措施；

　　（七(qī)
）指導和必要(yào)時參與核事故現場的放射(shè)性汙染監(jiān)測；

　　（八(bā)）負(fù)責日常的值班工(gōng)作，通(tōng)訊(xùn)聯絡(luò)🤙，資料接收
🤵，傳遞(dì)🀇；事故時(shí)
的醫學應急救援情況通報，總結報告(gào)的起草，並能隨時轉為國家核事故醫學應(yīng)急救援的指揮(huī)中心(xīn)。

　　第十條 核電廠所(suǒ)
在(zài)
地的省級政(zhèng)府(fǔ)衛生行(háng)政部門負責轄區內的(dí)核事故醫學應急救援工作，其主要職責(zé)是：

　　（一）執行(háng)國家核事(shì)故醫學應急工作的法規🧐，規章和政策；

　　（二）製定地方核事故醫學應急救援計劃及其實施方(fāng)案，並報(bào)衛(wèi)生部核應急辦備案；

　　（三）組織，直轄市和指(zhǐ)揮轄區內各核事故醫學(xué)應急單位做好核事(shì)故現(xiàn)場受照(zhào)人員的救護和醫學處置的準備與救援(yuán)工作🍫；

　　（四）根據核電廠周圍人口的密度💩，建(jiàn)立核電(diàn)
廠周圍30至50公(gōng)裏範圍內的放射性背景資(zī)料
，人口分布🦱，居民健康情況🏧，飲(yǐn)
食和生(shēng)
活習慣🦳，衛生機構和醫療(liáo)衛生技術力量的分布以及氣象，交通🖇，通訊能力的資料數據庫；

　　（五）開展(zhǎn)核電廠運行後周(zhōu)
圍公眾的(dí)
放射衛生評價🏪，定期對生(shēng)活飲用水🍈，食(shí)物以及主要居(jū)民點近地麵(miàn)
空(kōng)氣等進行監測和評價(jià)
；

　　（六）定期向衛(wèi)生部核(hé)
事故醫學應急救援中心提供有關(guān)調查(chá)

，監(jiān)測和評價資料；發現問(wèn)題隨時報告
；

　　（七）開展對核事故波及地區的基層衛生(shēng)醫療單位有關人員的放(fàng)射(shè)衛生防(fáng)護技(jì)術培訓📄
，對核電廠(chǎng)周圍(wéi)居民進行有關放射衛生防護基本知識的(dí)宣傳(chuán)教育；

　　（八）完(wán)成衛生(shēng)部核應急辦交辦的其它任(rèn)務。

　　第十(shí)一條 核電(diàn)廠運營單位按國家(jiā)規定(dìng)編製的核事故應急計(jì)劃應包括詳細的場內醫學應急方(fāng)案，並在提(tí)請國務院(yuàn)有關部門審評的同時報衛生部備(bèi)案
。

　　第十二條 中國人民解(jiě)放軍總後勤部(bù)衛生部，中國核工(gōng)業總公司(sī)
所(suǒ)
屬的有關專業機構🥼，為核(hé)事故(gù)醫學應急救援的技術後援單位。

　　第十三條 全國(guó)各級，各類衛生醫療單位必要時都有承擔(dān)核事故應急醫學救援工(gōng)作(zuò)的義務。

　　第(dì)十四條 抗放射性藥物由(yóu)
國家醫藥管理局根據地方核事故醫學應急準備工作的需(xū)要負責組織生產和供應(yīng)工作。

第三章 應急準備和(hé)響應(yīng)

　　第十五條 核電(diàn)廠運營單位在(zài)進(jìn)行核電廠選址和設計工作時，應(yīng)當(dāng)進行放射性本底，周圍公(gōng)眾健(jiàn)
康情況的調(tiáo)查和衛生學評價，並將調查，評價結果報國務院衛生(shēng)行政部門和國務院指定的其它部門。

　　第十(shí)六條 各級核事故醫學(xué)應急計劃應(yīng)當相互銜(xián)接(jiē)，直轄市一致，其主要內容(róng)是🔪：

　　（一）目的
，基本任(rèn)務；

　　（二）應急(jí)響應組織，職責，程序；

　　（三）煙羽應急計劃區和食人應計(jì)劃區(qū)的範圍
；

　　（四）幹預水(shuǐ)平和導(dǎo)出(chū)
幹預水平
；

　　（五）醫學應急準備和響(xiǎng)應的詳細方案；

　　（六）醫學應急準(zhǔn)備所必(bì)須的設(shè)施，設備，器材和其它物資(zī)🥸；

　　（七）核事故醫學應(yīng)
急組織之間相互配合，支援的事項及措施。

　　第十(shí)七條 各級核事(shì)故醫(yī)學應急組織
，根(gēn)
據各自的職責，充分利(lì)用現有的技術(shù)力量組建應急專(zhuān)業組，做(zuò)好應急響應準備。

　　第十八條 參加核事故醫(yī)學應(yīng)急救援的人員必須經過專業技術培訓(xùn)
，並定期參加核事故醫學應(yīng)急演習
。

　　第十九(jiǔ)條 各級核事故醫學應急組織在接到(dào)發生核事故的通知時(shí)
🛠，應立即按規定(dìng)的響應程序進行工作。

　　第二十條 各級核(hé)事故醫學應(yīng)急組織(zhī)，應與衛生部核(hé)應急辦(bàn)和(hé)衛生(shēng)部核(hé)事故醫(yī)學應(yīng)
急救援中(zhōng)心建(jiàn)立約定的通訊(xùn)聯絡方式。

　　通訊(xùn)聯(lián)絡應(yīng)符合(hé)下列要求：

　　（一(yī)
）有(yǒu)
可靠的通訊手段，確保專用綫(xiàn)路在事故期間絕對暢通無(wú)阻
；

　　（二）各(gè)通訊聯絡點
，聯絡人(rén)，替補人(rén)應定期進行通訊演習和檢查，以保證事故時的通訊聯(lián)絡暢通；

　　（三(sān)）用於(yú)核事故醫學應急工作的(dí)設施，設備和通訊，聯絡係(xì)統(tǒng)，輻射(shè)監(jiān)測(cè)係統以(yǐ)及防護器械(xiè)等(děng)應保持(chí)良好的運行狀態。

　　第二十一條 核(hé)事故醫學應急狀態分下(xià)列四級：

　　（一）應急待命 出現可能導致危及(jí)核電廠安全的某些特定情況或(huò)者外部事件。核電廠內醫學應急組織和人員進入戒備(bèi)狀態🍇；人員到位，設備(bèi)，食品等應急物(wù)
資準備就緒。

　　（二）廠房應急 事故後果僅限於核電廠的局(jú)部(bù)區域🕕，核電廠(chǎng)

場內醫學(xué)應急(jí)
人(rén)員按(àn)照(zhào)場(cháng)內核事故醫學應急計劃的要求采取醫(yī)
學應急響應行動🕝，並通知場外(wài)有關核事故(gù)醫學應急響應組織。

　　（三）場區應急 事故後果蔓延至整個場區，場區內的人(rén)員采取核事故醫(yī)學應急(jí)響應行動
，通知(zhī)省級人民政府指定的部門，廠外核事(shì)故醫學應急響(xiǎng)應組織(zhī)
可(kě)能(néng)
采取(qǔ)核事故醫學應(yīng)急響應行動。

　　（四(sì)）場外應急(jí) 事故後果超越場(cháng)區邊界
，實施場內和場外核事故醫學應急計(jì)劃。

　　第二十二條 省級人民政府衛生行政(zhèng)部(bù)
門指定的(dí)核(hé)事故醫學應急組織根據核事故發生(shēng)，發展的情(qíng)況適(shì)時選用隱蔽(bì)💪，服用穩定性碘製劑
，控製食物和飲用水源(yuán)等防護措施
。

　　控(kòng)製通道，撤離，避(bì)遷(qiān)等防(fáng)
護措(cuò)施的實(shí)施由省(shěng)級人民政府(fǔ)統一組織

。

　　第二十三(sān)條 核事故(gù)醫學(xué)
應急(jí)響應(yīng)的(dí)報(bào)告辦(bàn)法按照《條例》規定的程序執行。

　　第二十四條 省級衛生行政部門應當及(jí)時(shí)將核事故醫學應急響應的有關情(qíng)況告知當地公眾，告知(zhī)的方式由省(shěng)級(jí)人民政府確(què)定。

　　第二十(shí)
五條 進入核事故(gù)現場的核事故應急響應人員必須(xū)服用穩定性(xìng)碘(diǎn)製劑(jì)，佩戴個(gè)
人劑量監測儀(yí)，穿(chuān)
著防護(hù)服裝🔍
，盡可能地避免過量的照射(shè)。

　　第二十六條 在核(hé)事故處於應急待命😼，廠房應急

，場區應急時，國家核事故醫學應急組織應根據核電廠或地方政府的要求(qiú)決定是否直赴(fù)現場協助工(gōng)作
。

　　在核事故處於場外(wài)應急狀態時
，國(guó)家核事(shì)故醫學應急組織應在國(guó)務院的(dí)統一(yī)指揮下派出(chū)人員赴現場指導核(hé)
事故醫學(xué)
應(yīng)
急響應行(háng)動，必要時直接派出救援力量參加(jiā)
醫學應急救援工作。

　　第(dì)
二十(shí)七條 核事(shì)故醫學應急救援的有關信息由國務院衛生(shēng)行政部門統一發布。

　　第二十八條 場外核(hé)事故醫學(xué)應急狀(zhuàng)態的(dí)終止由(yóu)
國務院衛生行政部門根(gēn)據場外事故(gù)醫學(xué)應(yīng)急救援的情況決定。

　　第二十九條 各級核事故醫學應急組織應做好核事故醫學(xué)應急狀態終止後受汙染(rǎn)地區居民的健康(kāng)監護工作
。並對受過量(liáng)照射(shè)的人員進行(háng)醫學隨訪觀察，根據病情(qíng)確定(dìng)觀(guān)察時間。

　　第三十(shí)條 核事故醫學應急狀態終止後，核電廠運營(yíng)
單位應向地方核事故醫學應急組織🧃，國(guó)家核(hé)事故醫學應急組織提交詳細的(dí)事(shì)
故報告。

　　地方(fāng)核(hé)事故醫(yī)
學應急組織應及(jí)
時向國(guó)家核事故醫學(xué)應急組織(zhī)提交場外核整套故應急工作的總結報告🧦。

第四章(zhāng) 培訓和演習

　　第(dì)三十一條(tiáo) 衛生部應急辦負責製定各級核(hé)事(shì)故醫學(xué)應急救援培訓計(jì)劃(huá)，編製統一(yī)的培訓(xùn)
教材(cái)
🃲，並負責組織(zhī)實施。

　　第三十二條 地方(fāng)
核事故醫學應急(jí)組(zǔ)織應根據衛生部核應急辦製事實上的醫(yī)學應急(jí)救援培訓計劃製定當地的培訓計劃，並組織實施。

　　第(dì)三十三條(tiáo) 核電廠運營單位應當對職工進行(háng)核(hé)
安全
，輻射防護(hù)和核(hé)
事故醫學應(yīng)急知識的專門教育。

　　第三十四條 各級(jí)核事故(gù)醫學應急組織應在國家和地方應急(jí)組織宣傳教育大綱的指(zhǐ)導下
，結合醫(yī)療

🥿，衛生的專業特點，開(kāi)展對核電廠附(fù)過的居民進(jìn)行核安全，輻射防護和核事故醫學(xué)應急知識的(dí)宣傳和(hé)普及教育工作。

　　第三十五條 衛生部核應急辦負責組織不驚動(dòng)
公眾的核事故醫學應急救(jiù)援演(yǎn)習，每三年至(zhì)四年進行一次。

　　第三十六條 醫(yī)學應急培訓，演習後應(yīng)當進行評估，並由衛生部(bù)核應急辦做出書麵總結，針對所發現的問題提出改進措施，賂國(guó)
家核事(shì)故應(yīng)急組織報告💿。

第五章(zhāng) 附 則

　　第三十七條 對在核事故醫學慶急(jí)準備和救援工作中作出(chū)顯著成績(jì)的單位和個人，依據《條例》給予表(biǎo)
彰和獎勵。

　　第三十八條 對違反本規定
，不履行其規定的職責和義務並不執行核事故醫(yī)學應急組織命(mìng)令的單位(wèi)和個人，依照《條例》規(guī)
定給予處罰。

　　第三十九條 各級核事(shì)故醫學應急組織在核事(shì)故場外應急(jí)準備(bèi)工(gōng)作中所必要(yào)
的資金，應根據各自的(dí)職責和任務👃，充分利用現有條(tiáo)件進行安(ān)排
🂲，不足的部分(fēn)按照《條例》規定的渠道上報。

　　第四十條 本規定(dìng)也適用於可(kě)能或者(zhě)已經發生重(zhòng)
大福射(shè)後果和人員健康影響(xiǎng) 的核供熱站，固定(dìng)式反應堆等其它民用核設施事故以及國外(wài)核(hé)事故的醫(yī)學應急(jí)救(jiù)援管理工作🛦。

　　第四十一條 本規定由國務(wù)院衛(wèi)生行政(zhèng)部門負責解釋。

　　第四十二條 本規定自(zì)發布之日起施行。