國家核事故應(yīng)急(jí)
協調委員(yuán)
會審議通(tōng)
過“十一五”核應急工作規劃綱要

2006/6/28 16:30:00

            2006年6月(yuè)28日(rì)，國家核事故應急協調委員會在北京(jīng)召開第四屆二次(cì)全體(tǐ)（擴大）會議，審議並原(yuán)則通過了(liǎo)《國家核應急(jí)工作“十一五”規(guī)劃綱(gāng)要》（以(yǐ)下簡稱《規劃綱要》）和國家核應急辦公室所作的工作報告。

　　國防科工委副主(zhǔ)任
，國(guó)
家核(hé)事故應(yīng)急(jí)協調委(wěi)員會主任委(wěi)員孫勤在大會上指出，核應急工(gōng)作(zuò)是國家應(yīng)急工作的重要組成部(bù)分，影響麵廣，敏感度高，技術性強，必須常抓不(bù)懈(xiè)

，任何時候，任(rèn)何情況下(xià)都要繃緊這根弦。希望全國核(hé)應急工作戰綫上的(dí)全體同誌💋，不(bù)辱使命
，在(zài)工作中不折不扣地貫徹“常備不懈
，積極兼容，統一指揮，大力協同，保護公(gōng)眾😞，保護環境”的核應急(jí)工作方針。

　　孫勤說，核電發展態勢喜(xǐ)
人，對核應急(jí)工作(zuò)也提出了嚴峻(jùn)
挑戰。要(yào)求我(wǒ)們(mén)各級從事核(hé)應急工作的同誌，認真(zhēn)分析形勢與(yǔ)任(rèn)
務，認清自(zì)己肩上的重(zhòng)任，加倍努力工作，使我國核(hé)應急保障體係(xì)
適應(yīng)
核電發(fā)展的新形勢。

　　《規劃綱要》是(shì)落(là)實《核電廠核事故(gù)應急(jí)管理條例》和2005年4月國務(wù)院辦公廳頒布實施的《國(guó)家核應急預案》，統籌國家，地方和營運單位三級核應急體係工(gōng)作(zuò)，加強核應急基礎能力建設的指導(dǎo)性文件(jiàn)。

　　《規劃綱要》確定的“十一五(wǔ)”國家核應急工作的指導思想是🗧：以(yǐ)鄧小平理論和“三(sān)個代表(biǎo)”重要思想為指導，堅持以人為(wéi)本(běn)和全麵，協調，可(kě)
持續發展的科學發展觀(guān)，全麵(miàn)貫徹落實我國核應急工作“常備不(bù)懈，積極兼容🛿，統一指揮，大(dà)力協同，保護公眾，保護環(huán)境”的(dí)方針，強化基礎(chǔ)，全麵提升我國應(yīng)對各類(lèi)核與輻射事故或突發事(shì)件的能力，保障核事業的健(jiàn)康發展(zhǎn)
。

　　《規劃綱要》明確了“十一五”期間國家(jiā)核應急的工(gōng)作目標是(shì)🛾，基(jī)本建成
：覆蓋各類核(hé)設施(shī)與核活動的核應急組織體係；具有較高安全文化素養
，應急意識，技術水平和決(jué)策能力的核應(yīng)急指揮與管理(lǐ)隊伍(wǔ)；布局(jú)合(hé)
理，功能配套的核應(yīng)急技(jì)術支持體係與救援隊伍；互聯互通(tōng)，信息共享的全國核(hé)
應(yīng)急網絡。使我國核應(yīng)
急工作的管理水平
，人員隊(duì)伍，基礎設施，技(jì)術手(shǒu)段基本滿足我國核事業發展和處置(zhì)各類核與輻射(shè)突發(fā)事(shì)件(jiàn)的需要。

　　《規劃綱要》明確了“十(shí)一五”期間國家核應急工作的主要(yào)任務有
：

　　——健(jiàn)全核應急(jí)組織(zhī)體係
。在鞏固現有核電廠核應急管理體係的基礎上🗀，進一步健全我國核應急組(zǔ)織體係，使其逐步覆蓋(gài)所有核設施與核活(huó)動
。在四川
，甘肅🥑，北京等重點省市，以及(jí)“十(shí)一五”期間預計開始建設核電廠的山東
，遼(liáo)寧等省建立省級核應急組織(zhī)🧱。健全核設施與核活動營(yíng)運單位(wèi)的核應急組織。

　　——國家依托有關科研(yán)院(yuàn)所
，高等學校，軍隊力量和大型核企業組建一(yī)批核應急技術支持中心。建立國家核(hé)應急監測技術(shù)
研(yán)究中(zhōng)心，國家核應(yīng)急輻射防護中心📟，國家核應急決策支持中心以及其他核應急技術支持中心；並建(jiàn)立(lì)
國家核應急技術管理中心，負責(zé)國家核應(yīng)急指揮中心和全國核應急網絡的運行
，維護與管理
，對核設(shè)施(shī)進入應急狀(zhuàng)態及時進行(háng)響應，同時(shí)為國防(fáng)科技工業(yè)軍(jūn)用核設施提供(gōng)應急技術支持，

　　——依托大型(xíng)核企(qǐ)
業和有(yǒu)關科研(yán)院所，高等學(xué)校和軍隊力量等(děng)建(jiàn)
立若幹專業能力強
🛼，機動靈(líng)活的核應(yīng)急專(zhuān)業救(jiù)援分隊🥳

，包括應急輻射監測，航空輻射監(jiān)
測，醫療(liáo)
救治和洗消去汙等分隊。這些分隊作為拳頭(tóu)力量，對地方政府實施有效的(dí)支援，為核設施事故(gù)現場，放射性物(wù)質(zhì)
運輸事故應急響應和地點不定的核恐怖襲擊事件的後果處置等提供應急救援。

　　——完善國家核應急指揮中心
，核電廠所在省以(yǐ)及核電廠營運(yùn)單位的核應急指揮(huī)中心(xīn)的(dí)功能。在四川，甘(gān)肅和(hé)北京建(jiàn)設省級核(hé)應急指揮中心。

　　——在國(guó)家核應(yīng)急指(zhǐ)
揮中(zhōng)
心建(jiàn)
立功能較齊全的(dí)事故後果(guǒ)評價與決(jué)策支持(chí)係(xì)統。改進核電廠營運(yùn)單位和核電廠(chǎng)
所在地省級核應急(jí)組織的事(shì)故後果評價與決策支持係(xì)
統。

　　——建設全國核應急網絡。要建立國(guó)
家(jiā)核應急指揮中心與(yǔ)國家相關信息網絡（如核電站(zhàn)運行管理信息係統，輻射監測網絡(luò)，氣象信息網絡）的連接，通過數(shù)字(zì)化網絡通信手段與常規通信(xìn)手段相(xiāng)結合🖑，使國(guó)家核應急指揮中心與各(gè)核電廠營運單位，核電廠所在(zài)地省級核應急指揮中心(xīn)及其他有關(guān)部門，單位實現互聯互通
，信息共享
。以用於(yú)獲取，傳輸核應急相關(guān)信息
，提供決策基礎，指揮，協調應(yīng)急響應行動🍯。

　　——開展核應急(jí)關鍵技術(shù)
攻關。要組織開展一批核應急關鍵(jiàn)技術(shù)的研究(jiū)：設施威脅評價(jià)技術研究
，應急輻射監測技(jì)
術研究(jiū)，核事故醫學救治(zhì)
技術研究(jiū)，快速(sù)去汙(wū)與環境整治(zhì)技(jì)術研究(jiū)🐰
，輻射防護技術(shù)與裝備(bèi)研究(jiū)，公眾防護技術研(yán)究，放射性物質釋放(fàng)
影響範圍預(yù)報(bào)技術研(yán)
究。

　　會議要求各有關部門和單(dān)位應(yīng)按照《國家核(hé)
應急預案》和《國家核應(yīng)
急(jí)工作“十(shí)一五”規劃綱(gāng)要》的指導原則和目標
，精心部署，統籌安排，從核應(yīng)
急工作的實際需要出發，製定好核應急工作“十一五”規劃🗥。

　　國家核事故協調委(wěi)員會(huì)由包(bāo)括國務院(yuàn)及(jí)軍隊的18個部門和直屬機(jī)
構組(zǔ)成，國防科工委作為牽頭部門,負責(zé)統一領導全國的核事(shì)故應急準備(bèi)與救援工作(zuò)
，日常(cháng)辦事(shì)機構設在國防(fáng)科工委國(guó)家核事故應急辦公室(shì)
💒。

　　國(guó)家核事故應急協調委(wěi)員(yuán)會成員單位代表和專家咨詢委成員
，中編(biān)辦，國務院應急辦，公(gōng)安(ān)
部反恐怖局與國家有關部委
，軍隊的(dí)代表，浙(zhè)江，江(jiāng)
蘇
，廣東，四川🎠，甘肅(sù)等省市(shì)核應急委，辦負責人，中國核(hé)工業集團公司等企事業單位的專家和代表約150人參加了大會

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