放射事故管理規定

2006/12/21 11:08:00

（2001年8月26日衛(wèi)生部(bù)令第16號發布）

第一章 總則

第(dì)一(yī)條(tiáo) 為加強放(fàng)射(shè)事故的管理🐛，及時有效處理(lǐ)放射事(shì)故
，減輕事故造成的後果
，根據《放射性同位素(sù)與射綫(xiàn)裝置放射防護條例(lì)》（以下簡稱《條例》及其他有(yǒu)關法(fǎ)律，法規的規定，製定本規定🕍。

　　第二條 本規定適(shì)用於中華人(rén)民共(gòng)和國境內生產，銷(xiāo)售，使用，轉讓，運輸
，儲存(cún)
放射性同位素及射(shè)綫裝置過程中發生的放(fàng)射事故的處理。

　　第三(sān)條(tiáo) 對放射事故處理實行部門負責
，分級管理和報告，立案製度(dù)。

　　第四條 衛生部和公安部按照《條例》規定的(dí)職(zhí)責範圍，負責監督，管理和(hé)指導(dǎo)全國放射事(shì)故的調查(chá)處理(lǐ)工(gōng)作。
　　設(shè)區的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部(bù)門，公(gōng)安機關在各自的職責範(fàn)圍內，負責放(fàng)射事故的調(tiáo)查(chá)
處理和監督管理工作(zuò)。
　　縣級(jí)
人民政府衛生行政部門，公安機關協助上級人民(mín)政府衛(wèi)生行政(zhèng)
部(bù)門
，公安機關調查處理放射事故。

　　第五條 衛(wèi)生行政(zhèng)部門負責調查處理人體受到超劑量照(zhào)射的放射事故🏹，公安機關協助調查。
　　公安機關負責調查處理放射性同(tóng)
位素丟(diū)失

，被盜(dào)的放射(shè)事(shì)故，衛生行(háng)政部(bù)門協助(zhù)
調(tiáo)查。

　　第六條 發生放射(shè)事故的單位及其上級主管部門🖽，必須積極配合衛生行政(zhèng)部門(mén)，公(gōng)安機關對放射事故(gù)的(dí)調(tiáo)查，做好善後處理工作。

第二章(zhāng) 事(shì)故分級(jí)與報告

第七條(tiáo) 放(fàng)射事故按人體(tǐ)受照劑量(liáng)或者放射源活度分為🦾：一般(bān)事故(gù)，嚴重事故和重大(dà)事(shì)故。具體分級見附表一和(hé)附表(biǎo)二。混合放(fàng)射事故，按其中最高一級判定(dìng)。
　　放射(shè)事故的級別由負責立案調查(chá)的(dí)行政機關確定。

　　第八條 發(fā)
生或者(zhě)發現放射事故(gù)的單位和個人🦿，必(bì)須(xū)盡快向衛(wèi)生行政(zhèng)部門，公(gōng)安(ān)機關報告，最遲不得超過二小時(shí)

。《放射事故報告卡》（見附件一）由事故單位(wèi)在二十四小時內(nèi)
報出
。造成環境放(fàng)射性汙(wū)染的💥，還應當同時報告當地環境(jìng)保護部門
。
　　縣(xiàn)級衛生行政部門，公安機關(guān)在接到報告(gào)後，應當立即(jí)向有事故管轄權的(dí)市級衛(wèi)生(shēng)行政部門💲，公安(ān)機關報告。

　　第(dì)九條 衛生行政部(bù)門(mén)

，公安機關在接到(dào)
嚴重事故或者重大事故報告(gào)後
，應當在二(èr)
十四小時內逐級上報至衛生部
，公安部。

第(dì)三章 事故應(yīng)急處理

第(dì)十條 發生人體受超劑量照射事故時🎛，事故單位應當迅速安排(pái)受(shòu)照人(rén)員接受(shòu)醫學檢查或者在指定的醫療(liáo)機構救治，同時對危險(xiǎn)源采取應急(jí)
安全處理措施。

　　第(dì)十一條 發生工作場所放射性同位(wèi)
素汙染事故時
，事(shì)故單位應當：
　　（一）立即撤(chè)離有關工作人員


，封(fēng)鎖現場(cháng)；切斷(duàn)一切可能擴(kuò)
大汙染範圍(wéi)的環節
，迅速開展(zhǎn)檢測，嚴防對食物，畜禽及水源的汙染；
　　（二）對可能受放射性(xìng)核素汙染或者放(fàng)射損傷的人員，立即采(cǎi)取(qǔ)暫時隔離和應急救援(yuán)措施
，在采取有效個人安全防(fáng)護措施的(dí)情況下組織(zhī)人員徹底清除(chú)汙染並根據需(xū)
要實施(shī)其(qí)他醫學(xué)
救(jiù)
治及處理措施；
　　（三）迅速確定(dìng)
放射(shè)
性(xìng)同位素種類(lèi)
，活度
，汙染(rǎn)範圍(wéi)
和汙染(rǎn)程度
；
　　（四）汙染(rǎn)
現場尚(shàng)
未(wèi)達到安全水平以前，不得解除封鎖。

　　第十二條 發生(shēng)放射源丟(diū)失
，被(bèi)盜事(shì)故時(shí)，事故單位應(yīng)當保護好現場🏸

，並認真配(pèi)合公安機關，衛生行政部門進行調查🍆，偵破。

　　第十三條 事故發生地衛生行(háng)政部門接到事故報告後，應當立即組織有(yǒu)
關人員攜(xié)
帶儀器設備趕(gǎn)赴事(shì)故(gù)現場🐼，核實事故情況，估算受照劑量(liáng)，判定事故(gù)類型級別💕，提出控製措施及救治(zhì)方案🗤，迅速進行立案調查(chá)
。

　　第十四條(tiáo) 事故發生地公安機關接到事(shì)故報(bào)告後，應當立(lì)即派人趕(gǎn)赴事故現場，負責事故現場(cháng)的勘查，收集證據(jù)，現(xiàn)場保護和立案調(tiáo)查，並采取有效措(cuò)
施控製事故的擴大。

第四章 事故立案調查

第十五條 對放射事(shì)故，應當立案調(tiáo)查。

　　第十六條 對一般放射(shè)事故🕒，由設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政(zhèng)
部門和公安機關組(zǔ)織立案調查，省級(jí)人(rén)
民政府(fǔ)衛生行政部門(mén)和公安機(jī)
關進行監督，指導(dǎo)📿
。

　　第(dì)十七條 對嚴重，重大放射事(shì)故
，由省級人民(mín)政府衛生行政部門(mén)和公安機(jī)
關組織立案調查，下級人民政(zhèng)府衛(wèi)生行政部(bù)門和(hé)公安機關配合。衛生部和公安部進行(háng)監督
，指導，並(bìng)根據事故情況或者應省級人民政府衛生行政部門和公(gōng)安機關的請求
，給予(yú)行(háng)
政和技術支持。

　　第十(shí)八條 對放射性物(wù)質丟失
，被(bèi)盜事故😸
，由(yóu)
公安機關依法立案偵查，衛(wèi)生行政(zhèng)部門提供技術支持
。

　　第十九(jiǔ)條(tiáo) 放射事故調查結束(shù)後，由負責立案調查(chá)的(dí)衛(wèi)生行政部門，公安機關依照(zhào)有關法律
，法規處理後結案；構(gòu)
成犯罪的🐰，依(yī)
法追究(jiū)刑事責任。在結案後三十日內，負責查(chá)
處(chǔ)的衛(wèi)生行政部門(mén)，公安(ān)
機關應當寫出《放射事故結案報告》（見附件二）逐級上報衛生部，公安部。

　　第二十條 對放射源丟失，被盜(dào)事(shì)故，從接到報案或者檢查發現之日(rì)起半年內，仍未追(zhuī)回丟失(shī)放射源或者仍未查(chá)清其下(xià)落的(dí)，由負責立(lì)案偵查的公安機關作階段性(xìng)報告，衛生行政部(bù)門(mén)配(pèi)
合(hé)並給予(yú)
技術支持🤧。階段性報告應當詳(xiáng)細記述偵(zhēn)查工作情況(kuàng)，說明未(wèi)追回放射源(yuán)或(huò)者未查(chá)清其(qí)下(xià)落的原因🃵。

第五(wǔ)章 罰則

第二十一條 對(duì)因違反國(guó)家(jiā)有關規(guī)定而發生(shēng)放射事故的(dí)單位
，由立案調查(chá)的衛生行(háng)政(zhèng)部門按照有關法律，法規規(guī)定，給予(yú)行政處罰：
　　（一）發(fā)生一(yī)般事故的

，責令事故(gù)單(dān)位限期改(gǎi)進，並處以警告或者一千元以上一萬元以下罰款
，依法沒收(shōu)違法所得。
　　（二）發生(shēng)嚴重事故(gù)的，責令(líng)事故單位限期改進或者停業整頓
，並(bìng)
處(chǔ)以五千元以上二萬元(yuán)
以下(xià)罰款，依法沒收違法所得。
　　（三）發(fā)生重大事故的，責令事(shì)
故單位限期改(gǎi)進(jìn)或者停業整頓，並處以一萬元以上三(sān)萬元以下罰款
，依法沒(méi)
收違法(fǎ)
所(suǒ)得。對情(qíng)節惡劣(liè)或者後果嚴(yán)
重(zhòng)的(dí)
，應當會同公安機關吊銷其許可登記證件。

　　第二十二(èr)條 對違反(fǎn)國家有關規定，未取得放射工作許可登記證件生產，銷售，使(shǐ)用，轉讓，運輸，儲(chǔ)存放射(shè)性同位素與射綫裝置造成放射事故，尚不構成犯罪的
，由衛生行政(zhèng)部門依法予以取締，並(bìng)處以五千元以(yǐ)上三萬元(yuán)
以下罰款🃂，依法沒收違法所得🐑；構成犯罪的
，依法追究刑事責任(rèn)
。
　　對放射工作許可登(dēng)記證(zhèng)件過期或者超(chāo)許可登記(jì)範圍生產，銷售，使用(yòng)，轉讓，運(yùn)輸
，儲(chǔ)存放射性同位(wèi)素與射綫裝置造(zào)成(chéng)放射事故
，尚不構成犯(fàn)罪的，由衛生行政(zhèng)部門(mén)責令改進
，並處(chǔ)以五千元以上三萬元(yuán)以下罰款
🐈，依法沒收違法(fǎ)所(suǒ)得

；構成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
。

　　第二十(shí)三條 單位違反本規定(dìng)的(dí)，對(duì)
其直接(jiē)負責的主管人員(yuán)
和其他直接(jiē)
責任人(rén)員(yuán)
，由(yóu)其上級主管部門(mén)給(gěi)予(yú)行政處分；構成違反治安管理行(háng)為的

，由公安機關依(yī)法予以(yǐ)
治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 對發生放(fàng)
射事故隱瞞不(bù)報(bào)或者弄虛作假的
，由(yóu)原發證的衛生行政部門和公安機關分別吊銷其許可(kě)登記證件
，並由衛(wèi)生行政(zhèng)部門處以一(yī)
萬元(yuán)以(yǐ)上三萬元(yuán)以下罰款🕲
。

　　第二十五條 發生放射事(shì)故(gù)的單位和個人拒絕，阻(zǔ)礙衛生(shēng)行(háng)政部(bù)門，公安機關的工作人(rén)員(yuán)依法執行職(zhí)務，構成違反(fǎn)治安(ān)管(guǎn)理行為的，由(yóu)公安機關依法(fǎ)予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 違反《條例》規定
，發(fā)生放射事故的單位或者個人😢，應當(dāng)
承擔處理(lǐ)放射(shè)事故的各種費用
；給他人(rén)造(zào)成(chéng)
損(sǔn)害的，應當依法承擔民(mín)
事責任。

　　第二十七條 衛(wèi)
生行政部門，公安機關(guān)
的(dí)工作人員(yuán)🕆，有下列行為之一，導致發生(shēng)重大事故的，或(huò)者發生嚴重，重大事故後，不按規定(dìng)程序和時限報(bào)告或者阻撓
，幹擾對有關責任(rèn)人員追究行(háng)
政責任的🎸，由所在(zài)單位(wèi)或者(zhě)上級主管部門(mén)予以行政處(chǔ)分；構成犯罪的，依法追究(jiū)刑事責任🃮：
　　（一(yī)）違反(fǎn)《條例》規定批準不(bù)
符合防護安全條件的單位和個人從(cóng)業的；
　　（二(èr)）對(duì)已取得許可登記證件生產，銷售，使用，轉(zhuǎn)讓(ràng)🀄，運輸，儲存放射性同(tóng)位素與(yǔ)射綫裝置的(dí)單位(wèi)和個人
，未實(shí)施(shī)嚴格監督(dū)檢查，或者(zhě)
發現其不再具備防護安全條件而(ér)不立即(jí)撤銷原(yuán)批準的；
　　（三）對未(wèi)取得許可(kě)
登記證件(jiàn)生產(chǎn)
🐛，銷售，使用，轉讓
，運(yùn)輸，儲存放射性同(tóng)
位素(sù)與射綫裝(zhuāng)置不予取締
，不依(yī)法給(gěi)予行政處罰的(dí)
；
　　（四）其他未履(lǚ)行監督管理(lǐ)職責的。

　　第二(èr)十八條 衛生行(háng)政部門，公安機關(guān)的工作人(rén)員在查處放射(shè)事故中玩忽職守，濫用職(zhí)權，徇私舞弊，情(qíng)節輕微的，由(yóu)所(suǒ)在(zài)單位或者上級主管部門予以行政處分
；情節嚴重構成犯罪(zuì)的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府(fǔ)
衛(wèi)生行(háng)政部門應當將本轄區😌，本統(tǒng)計年度發生的放射事故，按照《衛生(shēng)監督統計(jì)報告管理規定》及《中國衛生(shēng)監督統(tǒng)
計(jì)報表》中的《放射衛生(shēng)監督監則(zé)年報表》的格式報告。

　　第三十條 衛生(shēng)部(bù)，公安部(bù)建立全(quán)國放射事故信息庫。省級人民政府衛生(shēng)行政部門
🐗，公安機關建立本轄區放射事故信息庫。

　　第三(sān)
十(shí)一條 本(běn)規定中的“放(fàng)射事(shì)故”，是指放(fàng)射性(xìng)同位素丟失，被(bèi)盜或者射綫裝置，放(fàng)射性(xìng)同位(wèi)素失控而導致工作(zuò)人員或者公眾受到意(yì)外(wài)的
，非自願的異常照(zhào)射。

　　第三十(shí)二(èr)
條 本規(guī)定(dìng)由衛(wèi)生部會同公安部解(jiě)釋。

　　第三十三條 本(běn)規定自發布之日起施行
。1995年(nián)衛生部和公安部(bù)聯合發布的《放射事故管理規定》同時廢止。